中新社北京8月28日电 (记者 郭超凯 梁晓辉)《国务院针对今年以来支出订定状况的分析报告》28日报请十二届全国人大常委会修订。分析报告认为，今年以来，基础产业持续尽快恢复、总体而言回升向好，高质量发展扎实推进，产业升级厚积薄发，粮食能源安全得到有效保证，社会大局保持稳定，为实现全年经济社会发展目标打下良好基础。
分析报告包括支出订定基本状况、落实十二届全国人大一次会议支出决议状况、下**步公共财政重中之重工作安排三个部分。
针对一般来说公共支出订定状况，分析报告显示，1—7月，全国一般来说公共支出利润139334多亿元(人民币，下同)，同比增长速度11.5%。其中，中央一般来说公共支出利润63849多亿元，增长速度11.2%；地方性一般来说公共支出本级利润75485多亿元，增长速度11.8%。
分析报告认为，公共财政利润增速较高，除经济尽快恢复性增长速度带动外，主要是去年4月份开始施行大规模所得税Feurs免税政策、集中免税非常多，推升倍数，今年相关免税尽快恢复常态，1—7月同比少退16563多亿元。受此影响，公共财政支出特别是国际上所得税大幅增长速度，相应拉高公共财政利润增速。
分析报告显示，从公共财政支出看，1—7月，全国公共财政支出117531多亿元，同比增长速度14.5%。其中，国际上所得税增长速度84.2%，主要是去年同期免税非常多、倍数相对较低。国际上关税下滑10.6%，进口快件所得税、关税下滑8.9%，主要是2021年末部分利润在去年一季度入库，抬高倍数，今年一季度国际上关税和进口快件所得税、关税分别下滑22.2%、14.4%；二季度以来国际上关税转为正增长速度，进口快件所得税、关税降幅也明显收窄。
有关下**步公共财政重中之重工作安排，分析报告认为要重中之重作好五方面工作：一是加力提质施行好积极的公共财政政策，二是支持乘势而上做优实体经济，三是切实保证和改善民生，四是防控消除地方性政府公共财政赤字市场风险，五是进**步严肃规章制度。
针对防控消除地方性政府公共财政赤字市场风险，分析报告认为，制定施行一揽子化债方案。中央公共财政积极支持地方性作好所谓公共财政赤字市场风险消除工作，督促地方性统筹各种类型资金、资产、资源和各种类型支持性政策措施，紧盯市县加大工作力度，妥善消除存量所谓公共财政赤字，优化期限结构、降低利息负担，逐步缓释公共财政赤字市场风险。加强跨部门联合监管，始终保持高压态势，强化定期监审评估，坚决查处增设所谓公共财政赤字行为，终身问责、严控责任，防止一边化债一边增设。(完)
